ПМЛА на ОПО
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) — документ содержащий возможные сценарии возникновения и развития аварий, а также порядок действий персонала для минимизации последствий аварий объектах.

Разработка ПМЛА обязательна согласно Постановлению Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» для опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов.

ПМЛА предусматривает

возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте
организацию взаимодействия сил и средств
состав и дислокацию сил и средств
организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения
первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте
систему взаимного обмена информацией между организациями – участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте
действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций
организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте
порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности
достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований
Содержание ПМЛА
ПМЛА состоит из общих и специальных разделов
Общие разделы ПМЛА содержат
  • характеристику объектов
  • возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий
  • характеристики аварийности и травматизма на таких объектах
Специальные разделы ПМЛА
определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Срок действия ПМЛА

Согласованный и утвержденный ПМЛА, имеет следующий срок действия
Опасный производственный объект
Срок действия ПМЛА
На котором ведутся горные работы в подземных условиях (шахты угольные)
6 месяцев*
На котором ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых (карьеры)
1 год*
I класса опасности
2 года*
II класса опасности
3 года*
III класса опасности (система газопотребления, газовые котельные)
5 лет*
* ПМЛА пересматриваются не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока их действия
ПМЛА подлежит пересмотру в следующих случаях
1
Не позднее 1 месяца после:
  • реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;
  • внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений;
  • внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;
  • ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок и внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии.
2
В соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте.
3
По предписанию Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.
Разработка ПЛАС
Независимо от организационно-правовых форм и формы собственности для каждого взрыво-, пожаро- и химически опасного объекта (ОПО) должен быть разработан индивидуальный план ликвидации и локализации аварийных ситуаций (ПЛАС).

План ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) представляет собой документ, входящий в список аварийной документации ОПО, наряду со схемами энергосбережения, поэтажными и ситуационными планами.
Срок действия ПЛАС составляет пять лет.
В ПЛАС должны быть прописаны действия, направленные на снижение последствий аварийных ситуаций на ОПО, которые могут привести к частичному или полному разрушению технологического оборудования, зданий и сооружений, причинить вред здоровью людей и окружающей среде в случае ЧС.

При проработке ПЛАС

определяется готовность к ликвидации и локализации аварий
определяется достаточность разработанных мер по предупреждению аварий
планируются возможные варианты развития событий во время аварий, пути их ликвидации и предупреждения
в зависимости от стадии аварии планируются действия аварийно-спасательных служб и производственного персонала в случае ЧС
разрабатываются меры для снижения масштаба последствий и повышения противоаварийной защиты
Содержание плана ликвидации и локализации аварийных ситуаций
Титульный лист
Оперативная часть
приводится характеристика опасности ОПО
План мероприятий
направленных на защиту персонала предприятия и на ликвидацию и локализацию аварийных ситуаций на ОПО
Расчётно-пояснительная записка
тщательный анализ опасности возможных аварийных ситуаций производств
Расчётно-пояснительная записка и ПЛАС утверждаются техническим руководителем организации.

Необходимым условием для ввода плана ликвидации аварийных ситуаций в действие, является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС.

В случае изменения технологии, аппаратурного оформления, метрологического обеспечения технологических процессов, аварий, ПЛАС следует повторно пересмотреть, уточнить и согласовать.